一、基本案情

2019年12月25日，原告尹某胜要求公开x市x区x街道东关市场片区棚户区改造项目相关政府信息，包括：1、确定房屋评估机构的文件；2、委托评估手续；3、房地产分户评估报告；4、房地产总体评估报告；5、产权调换房屋价值评估报告；6、征收补偿资金专户存储；7、专款专用证明；8、原告被征房屋调查登记结果；9、未经登记建筑调查认定结果；10、原告签订的补偿协议。同年12月26日，x街道收到该申请后，至原告起诉时止，对原告的申请未给予书面答复。原告不服，提起行政诉讼。

二、原告观点

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（简称《条例》）第三十三条之规定，被告应当在收到申请材料之日起20个工作日内予以答复，但被告至今尚未提供原告申请公开的材料。被告没有依法履行政府信息公开义务，已侵犯原告的合法权益，现特向贵院提起行政诉讼。

三、原告证据

1、原告身份证复印件；2、政府信息公开申请表；3、中国邮政快递单及跟踪详情单。上述1-3项证据证明原告于2019年12月25日向被告邮寄政府信息公开申请表，被告于2019年12月26日收到该申请，但未答复。

四、被告观点

原告向答辩人申请公开所诉称的政府信息。根据土地管理法的有关规定和x区委、区政府的安排，x市x区城乡建委和原x市x区国土房屋管理局(现x市x区规划自然资源局)负责涉案项目的土地征收和房屋拆迁，相关镇街只负责项目的政策宣传解释和配合国土部门完善相关手续。

涉及征地拆迁的有关信息由上述两个部门制作或保存，不是答辩人履行行政职能制作或保存的信息，不属于答辩人负责公开的范围。对此，答辩人根据《条例》第三十三条、第三十六条第(五)项之规定，在收到原告的政府信息公开申请后，及时委托人员办理，因疫情等不可抗力的因素致答复延期。

2020年3月2日，答辩人的代理人马某(电话x)向申请人的委托代理人郭某龙(电话x)进行电话答复，告知申请人其申请公开的信息不应由x街道负责公开，告知其向x区住建委或x区国土房屋等部门申请公开。综上，原告申请公开信息的主体错误，且答辩人已经履行告知义务，答辩人不是本案适格被告，请求法院裁定驳回其起诉。

五、被告证据

1、x区棚户区改造工作领导小组办公室《关于加快推进2018年棚改项目的通知》，以此证明x区各镇街只负责棚改项目的政策宣传解释和配合部门完善相关手续，原告申请公开的政府信息不是被告履行行政职能制作或保存的信息，不属于被告公开的范围。2、中国移动x通话详单3页，以此证明被告已向原告履行答复义务，且已告知其向x区住建委或x区规资局等部门申请公开。

六、庭审意见

本院认为，拆迁通知第二条第（四）项规定，项目所在镇街负责做好对棚改项目被拆迁户的政策宣传解释、前期摸底调查，配合国土部门完善拆迁安置各种手续、房屋拆迁协议的签订等职责。根据上述规定，原告申请的内容中如房屋拆迁补偿协议系被告x街道在履行拆迁补偿职责过程中制作、获取并保存的信息，属于政府信息，被告属于该政府信息公开义务主体。被告认为其不属于该政府信息公开义务主体的理由不能成立，本院不予支持。

庭审中，被告陈述因疫情等不可抗力因素致其延期答复。从庭审查明的事实看，被告于2019年12月26日收到原告的申请，应在2020年1月23日前予以答复，而此时本地疫情尚未启动重大突发公共卫生事件I级响应，被告延期答复的理由不能成立。被告收到原告政府信息公开申请后，未在20个工作日内给予答复与上述法律规定不符。

庭审中，被告向本院举示了其与原告代理人的通话记录，以此证明其于2020年3月2日以电话方式告知申请人向该信息公开义务主体x区住建委或x区规资局申请公开，被告已履行答复告知义务。本院认为，被告虽然提供了电话记录，但未提供通话内容，该证据不足以证明被告已对原告的申请作出答复，被告认为其已履行答复义务的理由不能成立，本院不予支持。